ממשלת נתניהו השישית הוקמה בסוף דצמבר 2022. מאז הקמתה ועד חודש ספטמבר 2023 עברה המדינה את אחת התקופות הסוערות בתולדותיה. לצד אירועי הפנים, נתניהו העמיק את הכיבוש וחיזק את המתנחלים בצורה חסרת תקדים. במסמך זה אנו מציינים את עיקרי ההחלטות והצעדים המדיניים של ישראל בשטחי הגדה המערבית. תשעת החודשים האחרונים מעידים שהתנחלויות והכיבוש הם המדיניות הגלויה, המוחשית והמרכזית של ממשלת נתניהו הנוכחית.
- הכשרת 10 מאחזים כהתנחלויות ועוד 5 כשכונות בהתנחלויות (פברואר 23)
כבר באחת מישיבות הקבינט המדיני-ביטחוני הראשונות, הוחלט על הכשרת 10 מאחזים שמשמעותם קידום תוכניות מתאר והכשרתם של 9 התנחלויות חדשות. בהמשך אותו חודש, בישיבות מועצת התכנון העליונה, הוכשרו עוד 5 מאחזים כשכונות חדשות של התנחלויות. להרחבה על הכשרת 15 מאחזים 10 מאחזים ו 5 שכונות חדשות בהתנחלויות.
- העברת סמכויות המנהל האזרחי לסמוטריץ' (פברואר 23)
נחתם הסכם הבנות המסדיר את סמכויות השר סמוטריץ' במנהל האזרחי. הוקם גוף ממשלתי חדש שנקרא "מינהלת ההתיישבות (יו"ש)" ונועד לנהל את כל היבטי החיים של ההתנחלויות בשטחים הכבושים. הגוף כפוף לשר סמוטריץ' שישמש למעשה כשר ההתנחלויות (לצד תפקידו כשר האוצר). גוף ממשלתי אזרחי, כמו מינהלת ההתיישבות מחוייב על פי הגדרתו ועל פי החוק לאינטרסים של מדינת ישראל ושל אזרחיה, ולכן הקמתו והפעלתו בגדה המערבית מהווה למעשה סיפוח של השטחים. להרחבה
- ביטול חוק ההתנתקות (מרס 23)
אחד החוקים הראשונים שהעבירה ממשלת ישראל כבר במושב הכנסת הראשון היה התיקון לחוק ההתנתקות (ביטול איסור הכניסה לשטחי C בצפון השומרון והשהייה בו). שינוי החוק הוביל להקמת ישיבה בשטח ההתנחלות שנהרסה חומש. להרחבה על ביטול חוק ההתנתקות
- כביש הריבונות (אפריל 23)
המנהל האזרחי הודיע על כוונות לבצע עבודות קידוח עבודות קידוח ובדיקה לצורך ההכנות לסלילת כביש בין אל-עזריה לבין א-זעיים, ליד ההתנחלות מעלה אדומים. הכביש נועד לאפשר לישראל לסגור בפני פלסטינים מרחב עצום בלב הגדה המערבית ע"י הסטת התנועה הפלסטינית לציר עוקף מיוחד. בפועל סלילת הכביש תייצר מערכת כבישים נפרדת לישראלים ולפלסטינים (כביש אפרטהייד). לכביש חשיבות רבה לצורך סיפוח גוש מעלה אדומים לישראל ולקידום תוכנית הבניה ב E1. להרחבה על כביש הריבונות.
- השקעה באתר העתיקות סבסטיה (מאי 23)
ממשלת ישראל מקבלת החלטה על השקעה של 32 מיליון שקל בפיתוח האתר הארכאולוגי סבסטיה. האתר נמצא בשטח הכפר הפלסטיני סבסטיה כאשר חלקו בשטח B וחלקו בשטח C והוא מוקף יישובים פלסטינים. ההחלטה יוצרת התנחלות תיירותית בלב אוכלוסיה פלסטינית. להרחבה על סבסטיה והחלטת הממשלה.
- תקציב מדינת ישראל לשנים 2023 – 2024
התקציב כולל מיליארדי שקלים לפיתוח ההתנחלויות ועליה של עשרות אחוזים בהשקעה בתשתיות והרחבת ההתנחלויות.
דוגמאות להשקעות: הקצאת 3.5 מיליארד שקל בשנתיים הקרובות לפיתוח כבישים בגדה המערבית. סכום זה מהווה כ 25% מתקציב מדינת ישראל לפיתוח כבישים ונועד לסלילת כבישים עוקפים למתנחלים בכל שטחי הגדה המערבית ומזרח ירושלים. המשרד להתיישבות בראשות סטרוק קיבל עוד 570 מ' ₪ והתקציב של החטיבה להתיישבות עלה ל 400 מ' ₪. כמו כן הוחלט על עליה של 50% בתקציב פיתוח שטחי הגדה המערבית מ 65 מ' ש' בשנת 2022 ל 105 מ' ש' בשנת 2024. 260 מ' ₪ מיועדים לפיתוח מאחזים ועוד. להרחבה
- הקמת המאחז חומש (מאי 23)
המתנחלים מקימים מחדש את המאחז בחומש, בתמיכת השרים סמוטריץ' וגלנט, תוך דרישה מהצבא להפר את החוק. מבחינה בינלאומית, ישראל החליטה להפר את ההסכם עם ארה"ב מימי ממשל בוש ושרון, שעיקרו לא לבנות התנחלויות חדשות בשטחים שפונו בהתנתקות בשנת 2005. להרחבה על בניית חומש מחדש
- קידום אזור תעשיה ענק בין ההתנחלות אריאל לקו הירוק (יוני 23)
הפקדת תוכנית לאזור תעשיה "שער השומרון" בשטח של כ 2,700 דונם ממערב לאזורי התעשיה של ההתנחלויות אריאל וברקן. "שער השומרון" עתיד להיות אזור התעשיה הגדול ביותר בגדה המערבית עם 2 מיליון מ"ר של שטחים לתעשייה וינצל את היתרון של כביש 5 והקרבה למרכז הארץ לשינוע סחורות ואנשים. שער השומרון עתיד להכניס את כלכלת ישראל לשטחי הגדה המערבית ולתמוך בכלכלת ההתנחלויות, בעיקר באמצעות תשלומי מיסי הארנונה שיזכו להן מועצה האזורית שומרון, וכן המועצות המקומיות אלקנה ואורנית. להרחבה
- שינוי משמעותי בהלכי התכנון בגדה המערבית (יוני 23)
ממשלת ישראל החליטה שהאחריות על הליכי התכנון תעבור מידי שר הביטחון לשר במשרד הביטחון, בצלאל סמוטריץ'. עוד הוחלט שאישור הדרג המדיני ינתן על ידי השר סמוטריץ' לבדו ללא הסכמת ראש הממשלה כפי שהיה בעבר. משמעות ההחלטה שמרגע שהשר סמוטריץ מחליט ומאשר קידום תוכניות בניה בגדה המערבית, התוכנית עוברת לוועדות התכנון בגדה המערבית (ועדת התכנון העליונה) ולדרג המדיני והביטחוני אין כמעט אפשרות לעכב את שלבי התכנון או להשפיע על התוכניות המוגשות. להרחבה
- הקמתן של לפחות 6 התנחלויות תיירותיות בהשקעה של 150 מ' ₪ בגדה המערבית (יולי 23)
תוכנית רב שנתית לשיקום, שימור, פיתוח ומניעת הרס ושוד עתיקות בגדה המערבית. עלות ההחלטה כ 120 מיליון ₪ והיא מצטרפת להשקעה של 32 מיליון ₪ בפיתוח אתר תיירות ביישוב סבסטיה שעליה הוחלט בחודש מאי השנה. עיקרי התוכנית כוללים: הקמת התנחלות תיירותית חדשה באתר הארכיאולוגי "ארמונות החשמונאים", שצמודה לעיר הפלסטינית יריחו, שכוללת גישה לאזרחים ישראלים ללא מעבר בשטח A (ב) הקמת עוד כ 5 התנחלויות תיירותיות חדשות באתרי עתיקות שעליהם יוחלט בהמשך; (ג) עשרות מיליוני שקלים לפיקוח על עתיקות ותוכניות חינוך והסברה. להרחבה
- התנחלות חדשה בחברון (יולי 23)
מתנחלים נכנסו לבית פלסטיני מדרום למערת המכפלה (מול בריכת הסולטן) באזור שאין בו ריכוז התנחלויות ומרחיב למעשה את גבולות הנוכחות היהודית בעיר. כניסת המתנחלים לבית נעשית באישור הממשלה והצבא. להרחבה
- קידמון של שתי התנחלויות חדשות במזרח ירושלים (ספטמבר 23)
ועדת התכנון והבניה המחוזית של ירושלים אישרה להפקדה שתי תוכניות להתנחלות במזרח ירושלים. תוכנית אחת ממוקמת בדרום העיר, בצמוד לשכונת גבעת המטוס, והיא וכוללת 3,500 יחד. התוכנית השניה היא לבניית התנחלות חדשה בשם קדמת ציון בלב השכונה הפלסטינית ראס אל-עמוד שתכלול 384 יח"ד. להרחבה על תוכניות הבניה
- קידום 13,638 יחד' בשטחי הגדה המערבית ו 18,223 יחד' במזרח ירושלים
רשויות התכנון של המנהל האזרחי ומשרד השיכון קידמו 12,349 יחד בגדה המערבית. זהו מספר שיא של יחידות דיור שמקודמות בגדה המערבית מאז הסכמי אוסלו. לצד קידומן של יחד בניה במועצת התכנון, פורסמו מכרזים לבניית 1,289 יחד ברחבי הגדה. לפי נתוני עמותת עיר עמים במזרח ירושלים קודמו 18,223 יחד מאז תחילת השנה. להרחבה
סיכום ומסקנות
משינוי חוק ההתנתקות, ההשקעה התקציבית באתרים ומאחזים בעומק השטח הפלסטיני והשינויים במנהל האזרחי, מעידים שנתניהו פועל במלוא המרץ והכוח למנוע את האפשרות להגיע לפתרון מדיני המבוסס על שתי מדינות. הראשונים לשלם את המחיר הם הפלסטינים ומיד אחריהם הישראלים. אבל מדיניות נתניהו, מובילה את ישראל והאזור כולו למבוי סתום במקרה הטוב ולהתנגשות אלימה במקרה הרע.