הממשלה הכריזה על קידום 6,000 יח"ד בהתנחלויות בפועל קודמו 7,157, כולל הסדרה של חמישה מאחזים נוספים

עדכון לאחר אישור התכניות (23/2/2023):

ועדת המשנה להתיישבות אישרה את קידומן של 7,157 יחידות דיור בהתנחלויות, כולל 4 מאחזים לא חוקיים; תוכנית להכשרת המאחז החמישי נדחתה לדיון נוסף

בתום יומיים של דיונים, ועדת משנה להתיישבות במועצת התכנון העליונה במנהל האזרחי אישרה לקדם למעלה מ-7,000 יחידות דיור (יח"ד) באמצעות אישורן של 43 תוכניות בניה ב-37 התנחלויות ומאחזים (כולל אזור תעשייה אחד). מתוכן, 5,257 יח"ד קודמו להפקדה ו-1,900 יח"ד קודמות למתן תוקף (אישור סופי). 4 מהתוכניות מכשירות מאחזים. 3 מתוכן עבור מתן תוקף (מבואות יריחו, נופי נחמיה, פני קדם), ואחת להפקדה (נתיב האבות). תוכנית נוספת, עבור המאחז זית רענן נדחת לדיון נוסף.

————————————————————————————————————————————————————————–

– בדיקת צוות מעקב התנחלויות של שלום עכשיו מראה כי לפחות 6,000 יח"ד בהתנחלויות יקודמו השבוע במועצת התכנון העליונה בשטחים – יותר מבכל שנת 2022 או 2021.

– בין התכניות ישנה הסדרה של 5 מאחזים לא חוקיים. על אף שארבעה מתוך החמישה, יחשבו באופן רשמי לשכונות של התנחלויות קיימות, בפועל מדובר על הקמת התנחלויות חדשות, הן בשל הרחבת גודל המאחז באופן ניכר והן בשל המרחק הרב מההתנחלויות שאליהן יסופחו באופן רשמי.

– מדובר על מאחזים שונים מהעשרה שקיבלו אישור להכשרה בתחילת השבוע ע"י הקבינט המדיני ביטחוני. כך יוצא שתוך שבוע אחד בלבד, ממשלת ישראל מקדמת בפועל הקמת 15 התנחלויות חדשות בעומק השטחים.

– מבין התוכניות ישנן תוכניות רבות עבור התנחלויות קטנות בגודלן באופן יחסי ובכך יגדילו באופן משמעותי את ההתנחלות.

– כ-80% מהתוכניות נמצאות בעומק הגדה, באזורים שיקשו מאוד על הקמה של מדינה פלסטינית בעתיד.

– בתגובה, שלום עכשיו ו-12 ארגונים ישראלים נוספים, פנו במכתב לחברי מועצת הביטחון של האו"ם בקריאה לפעול נגד המהלכים שישראל מקדמת בהתנחלויות.

שלום עכשיו: "ממשלת ישראל מבצעת בשטחים הכבושים הפיכה סיפוחות-משיחית "על מלא". בדיוק כפי שההפיכה המשפטית-משטרית שהממשלה מקדמת היא סכנה קיומית לדמוקרטיה, כך בדיוק גם הפיכה זו. קידום אלפי יחידות דיור בניה בהתנחלויות והכשרת 15 מאחזים בתוך שבוע הן מעשה של סיפוח הלכה למעשה. בניה בהתנחלויות זה פשע מלחמה וסיפוח ללא מתן אזרחות לפלסטינים משמע אפרטהייד, נקודה. מעשים אלו נועדים בראש ובראשונה לפגוע בפלסטינים ולמנוע הקמת מדינה פלסטינית בעתיד ע"י השתלטות על כל מרחב הגדה. זהו לא רק סכנה ביטחונית לישראל, אלא גם איום ממשי למהותה של ישראל כדמוקרטית." 

קידום אלפי יחידות דיור בהתנחליות – יותר מכל שנת 2022

מועצת התכנון העליונה תתכנס בהבוע לשני ימי דיון בקידום 30 תכניות עבור התנחלויות ומאחזים בהגדה המערבית. על פי דיווחי התקשורת, במהלך שני ימי הדיון (22/2-23/2) יקודמו כ – 7,000 יחידות דיור (יח"ד). בדיקה מעקב התנחלויות של שלום עכשיו במסמכי התוכניות מעידה כי הוועדה תקדם מעט פחות משפורסם בתקשורת: כ- 6,006 יחידות (כאשר ישנה תוכנית אחת שחסר לנו מידע לגביה ולכן המספר בפועל יהיה גדול יותר). מתוך התוכניות שיקודמו, 4,039 יח"ד יהיו להפקדה, ו -1,967 למתן תוקף. עפ"י בחינת תצלומי אוויר, הערכה היא שכ-1,000 יח"ד כבר קיימות כך שמדובר בהלבנה של בניה קיימת.

לצורך השוואה, בשנת 2022 כולה קודמו באמצעות אישור להפקדה ואישור למתן תוקף בסה"כ 4,427 יח"ד ואילו בשנת 2021 קודמו בהתאמה, 3,645 יח"ד.

הקמת התנחלויות חדשות באמצעות הכשרה סופית למאחזים:

מבין כלל התוכניות, קיימות 4 תוכניות למתן תוקף ותכנית אחת להפקדה עבור מאחזים בלתי חוקיים. המאחזים הם: מבואות יריחו, נופי נחמיה, זית רענן, דרך האבות ופני קדם. באופן רשמי, 4 מתוך המאחזים יסופחו באופן רשמי להתנחלות קיימת ואילו אחת תוכר כהתנחלות חדשה (מבואות יריחו). בפועל, תכניות הבניה יגדילו את המאחזים באופן ניכר ו-4 מתוכם אף נמצאים במרחק רב מההתנחלות אליהן הם שייכים.

בעוד ממשלת ישראל ודוברי המתנחלים יטענו כי המאחזים כבר הוכשרו בעבר בכך שתכניות עבורן כבר הופקדו (4 מתוכן הופקדו, ואילו בדרך האבות קודמה בעבר תכנית אחרת), חשוב לזכור שבהתנחלויות כל הליך של קידום מצריך את חתימתו של שר הביטחון. לכן, קידום תוכניות אלו אינן כורח המציאות או הבירוקרטיה אלא שהכשרת המאחזים, כמו גם קידום שהתכניות בהתנחלויות, היא החלטה מודעת ופוליטית.

הסבר קצר על 5 המאחזים שיוכשרו:

מתן תוקף לתכנית 330 עבור הקמת התנחלות חדשה עם 181 יח"ד בשם מבואות יריחו:

מדובר בתכנית שמטרתה להקים התנחלות חדשה ע"י הכשרת המאחז מבואות יריחו, הנמצא קרוב לעיר יריחו, בעומק הגדה המערבית ובאזור שכמעט ריק מאוכלוסיה ישראלית. כיום במאחז ישנם כ-60 יח"ד ואישור התכנית תשלש את גודלו.

מתן תוקף לתכנית 171/1 עבור נופי נחמיה ורחלים:

התכנית מכשירה את מאחז נופי נחמיה כשכונה של רחלים (שהוקם אף הוא כמאחז שמאוחר יותר הוכשר בדיעבד). זאת, למרות שמאחז נופי נחמיה נמצא במרחק של כ-2 ק"מ מרחק אווירי מרחלים. יתרה מזאת, בין נופי נחמיה ורחלים מצוי כביש מהיר, כביש 60, וכן למאחזים דרכי גישה נפרדות. התוכנית עצמה מקדמת 212  יח"ד שחלק ניכר מהן כבר בנויות כך שבפועל מדובר בהלבנה של בנייה לא חוקית קיימת. 

מתן תוקף לתכנית 1 /7 /235 עבור זית רענן (טלמון):

מדובר בתכנית המקימה התנחלות חדשה כמעט יש מאין, על שטח שנתפס ע"י מאחז זית רענן. בעוד כיום במאחז מספר קטן של קרוואנים, התכנית תקדם  189 יח"ד. המשמעות היא שבפועל תוקם התנחלות חדשה במקום שכיום כמעט ולא מאוכלס במתנחלים. יתרה מכך, על אף שיחשב כשכונה של התנחלות טלמון, המרחק של זית רענן מההתנחלות הינו כ-2.5 ק"מ בקו אווירי. 

מתן תוקף לתכנית 414/3/1 עבור פני קדם (מצד/אספר):

מדובר בתכנית שתכשיר את המאחז פני קדם כחלק מהתנחלות מצד (אספר). המאחז, שהוקם בשנת 2002 מונה כ-40 יח"ד והתכנית נועדה לשלש את גודלו. פני קדם נמצא רחוק ועמוק בגדה המערבית, מצפון מזרח לעיר חברון.

הפקדת תכנית יוש/404/2 עבור מאחז נתיב האבות (אלעזר):

מאחז נתיב האבות הידוע גם כדרך האבות, הוקם על קרקע פרטית, ובעקבות בג״צ של בעלי הקרקע בוצעה השתלטות רשמית על חלק נכבד מהקרקעות ע"י הפיכתן לאדמות ציבור, באמצעות ״הכרזה על אדמות מדינה" (להסבר על הכרזות על אדמות מדינה. לאחר מכן, משהסתבר שכמה מבנים נמצאים על קרקע פרטית שלא ניתן להכריז עליה כאדמת ציבור ("אדמות מדינה"), הורה בג״צ להרוס אותם. התכנית שמובאת כעת לאישור היא תוצאה של ההבטחה של ממשלת נתניהו בעקבות החלטת בג״צ, ״לפצות״ את המתנחלים העבריינים שגזלו קרקע והקימו מאחז באופן לא חוקי (לקריאת רקע והיסטוריה על מאחז נתיב האבות).

תכניות גדולות בהתנחלויות קטנות שבעומק הגדה:

ברשימת התכניות נכללו גם תכניות גדולות מאוד בהתנחלויות קטנות יחסית בעומק הגדה. הערכה צנועה של 5 נפשות במשפחה, תשפיע באופן דרמתי על מספר המתנחלים בהתחלויות הללו. 

כך למשל:

מיצד (אספר) ומאחז פני קדם – 126 יח"ד; התנחלות ומאחז בעומק השטחים, דרומית לבית לחם ומזרחית לסעיר (חברון) שכיום יש בהן כ-1,100 תושבים. אישור התוכנית תוסיף לפחות 630 תושבים להתנחלות ולמאחז שיוכשר.

מעלה עמוס – 485 יח"ד; התנחלות בעמוק השטחים, דרומית לבית לחם ומזרחית לסעיר (חברון) שכיום בהתנחלות יש כ-800 תושבים. אישור התוכנית יוסיף לפחות 2,400 תושבים להתנחלות. התכנית אף משאירה שטחים רבים לבניה עתידית כך שבעתיד התנחלות זו תוכל להרחב אף יותר.

נוקדים – 308 יח"ד; התנחלות בעומק השטחים, דרום מזרחית מבית לחם. כיום בהתנחלות יש כ-2,700 תושבים והתוכנית תאפשר תוספת של לפחות 1,500 תושבים.

אלון מורה – 286 י"חד; כיום בהתנחלות יש כ-2,000 תושבים ותוספת יח"ד תאפשר תוספת של לפחות 1,400 תושבים.

כפר תפוח – 136 יח"ד; התנחלות בעומק הגדה. כיום בהתנחלות יש כ-1,500 תושבים ותוספת יח"ד תאפשר הגדלה של לפחות 680 תושבים.

מצפה יריחו – 345 יח"ד; התנחלות בבקעת הירדן, מזרחית מהתנחלות מעלה אדומים ודרומית לעיר יריחו. כיום בהתנחלות יש כ-2,600 תושבים ותוספת התוכניות תאפשר הוספה של לפחות 1,700 תושבים.

תכניות בעומק הגדה המערבית שיקשו על הקמת מדינה פלסטינית עתידית

כ – 79.4% מכלל יחידות הדיור שמועצת התכנון העליונה מתעתדת לקדם (4,773 יחידות דיור)  מקודמים בעומק הגדה המערבית בשטח שעפ"י יוזמת ז'נבה, יהיה חלק מהמדינה הפלסטינית. קידומם ובנייתם של יחידות דיור אלו תפגע קשות בסיכוי לשלום.

פירוט רשימת התכניות: