טוען..

הממשלה מקדמת 30 תכניות עם 2860 יחידות בהתנחלויות ו-6 תכניות עם 1303 יחידות לפלסטינים

*** עדכון מ-1/11/21: מועצת התכנון העליונה התכנסה היום ואישרה את כל 6 התכניות ל-1,303 יחידות דיור לפלסטינים, כמפורט בדיווח להלן. 
*** עדכון מ-27/10/21: מועצת התכנון העליונה התכנסה היום (אחרי עיכוב של ארבע שעות בעקבות שביתה של עובדי המינהל האזרחי) ואישרה את כל התכניות שהיו על סדר היום. סה"כ 2,860 יחידות דיור ב-30 התנחלויות. היחידות הללו הן בנפרד מ-1,355 יחידות הדיור שפורסמו במכרזים ביום ראשון, 24/10/21, ע"י משרד השיכון. לרשימת התכניות שאושרו בקובץ אקסל, ראו כאן. 
מועצת התכנון העליונה של המינהל האזרחי תתכנס ביום רביעי, 27/10/21 לאישור 30 תכניות בניה בהתנחלויות עם 2,860 יחידות דיור, וביום שני, 1/11/21 היא תתכנס לאישור 6 תכניות עם 1,303 יחידות דיור לפלסטינים באזור סי. זאת לאחר שבחודש אוגוסט היו אמורות להתקיים ישיבות אלה, אך הן לא התקיימו בשל סכסוך עבודה של עובדי המינהל האזרחי. יש לציין כי בעוד שבאוגוסט רשימת התכניות בהתנחלויות שעמדה לאישור היתה של 21 תכניות עם 1,956 יחידות דיור, לדיון הקרוב נוספו עוד 9 תכניות עם קרוב לאלף יחידות דיור. לרשימת התכניות לפלסטינים שנועדו לאישור באוגוסט (5 תכניות עם 863 יחידות), נוספו כעת שתי תכניות, ונגרעה התכנית לח'רבת זכריא בעקבות לחץ של מתנחלים מגוש עציון.חשוב להדגיש שבשנת 2020 לבדה אישרה ישראל תכניות ל-12,159 יחידות דיור חדשות בהתנחלויות, בעוד שלפלסטינים אושרו תכניות ל-253 יח"ד בלבד.

שלום עכשיו: אישור אלפי יחידות דיור בהתנחלויות פוגע באינטרס הישראלי ובסיכוי להגיע לשלום. אישור קומץ התכניות לפלסטינים הוא רק עלה תאנה ונועד כדי לנסות להפחית את הביקורת על הממשלה. במשך שנים מקיימת ישראל מדיניות של אפליה בוטה שלא מאפשרת כמעט כל בניה לפלסטינים באזור סי, בעוד שבהתנחלויות היא מעודדת ומקדמת בניה של אלפי יחידות דיור בכל שנה לישראלים. אישור מאות בודדות של יחידות דיור לפלסטינים, שהרבה מהן כבר קיימות בשטח, לא יכול לכסות על האפליה ולא משנה את העובדה שישראל מקיימת בשטחים שלטון פסול של כיבוש ואפליה.

האישורים לפלסטינים

המדיניות הישראלית בשטחים הכבושים היא באופן גורף מניעה של כל בניה ופיתוח פלסטינים בכל השטחים שנתונים לסמכותה התכנונית בגדה המערבית. התוצאה היא שהפלסטינים מנועים מלבנות ולפתח כ-60% משטחי הגדה המערבית ("שטח C"). לצד מניעת אישורים ותכניות, מפעילה ישראל מדיניות אכיפה קשוחה והורסת מאות בתים ומבנים של פלסטינים בכל שנה. בשנים האחרונות כמעט ולא אושרו תכניות חדשות לבניה בכפרים פלסטינים באזור C. הלחץ הבינלאומי (כמו גם של גורמים בבמשרד המשפטים הישראלי שהבינו שמדיניות של אפליה כה בוטה כלפי הפלסטינים עלולה להיחשב כעבירה חמורה על הדין הבינלאומי ולמעשה היא אחד המרכיבים של פשע האפרטהייד), הביא בשנים האחרונות לכמה הצהרות והכרזות על כוונה לאשר בניה לפלסטינים, אך בפועל לא אושר כמעט דבר. כך היה בשנת 2016 אחרי שהחליטה הממשלה לאשר כ-5,000 יחידות דיור בקלקיליה ובלחץ הימין בוטלה ההחלטה, וכך היה גם ביולי 2019, אחרי החלטת הקבינט לאשר "700 יחידות דיור" לפלסטינים באזור סי – בפועל לא אושר דבר.

באוקטובר 2020 ובינואר 2021 אושרו שלוש תכניות לכפרים פלסטינים: תוואנה (210 יח"ד) וזיף (35 יח"ד) בדרום הר חברון, וחיזמא (140 יח"ד) ממזרח לירושלים. הרבה מיחידות הדיור הללו כבר קיימות והתכניות נועדו להכשיר אותן בדיעבד. נזכיר כי בינואר 2021, הכריז שר הביטחון גנץ על אישור עוד כמה תכניות לפלסטינים, אך רה"מ בנימין נתניהו הביא להורדת רוב התכניות מסדר היום.

להלן רשימת התכניות שמיועדות לאישור לכפרים פלסטינים באזור סי (מספר יחידות הדיור נלקח מההודעה לעיתונות של המינהל האזרחי):

תכנית מס' 1629/1 לכפר מעצרה באזור בית לחם – 270 יח"ד
תכנית מס' 1107/1 לכפר ביר אלבאשא באזור ג'נין – 270 יח"ד (מחכה לאישור מ-2014)
תכנית מס' 1130/1 לכפר עאבא א-שרקיה באזור ג'נין – 160 יח"ד (מחכה לאישור מ-2016)
תכנית מס' 1220/1 לכפר אלמסקופה באזור טולכרם – 233 יח"ד (מחכה לאישור מ-2014)
תכנית מס' 1108/1 לכפר ח'רבת עבדאללה יונס באזור ג'נין – 170 יח"ד (מחכה לאישור מ-2011)
תכנית מס' 1797 לכפר דקייקה בדרום הר חברון – 200 יח"ד. (בעקבות מאבק משפטי ארוך ומספר עתירות לבג"צ החל מ-2005).

כל התכניות הן ביוזמה של הכפרים עצמם ולא של המינהל האזרחי, וכולן למעט התכנית של ח'רבת עבדאללה יונס שתידון למתן תוקף, מובאות לאישור להפקדה. חשוב לציין כי כמעט כל התכניות נמצאות על שולחן ועדת התכנון כבר שנים ארוכות וממתינות לאישור, יחד עם תכניות רבות נוספות. חלק נכבד מיחידות הדיור שבתכניות כבר נבנה וקיים בשטח והתכנית נועדה להכשירן בדיעבד, כך שבסופו של דבר מדובר בהרחבה קטנה ביותר של הכפרים הפלסטינים ובטיפה בים מבחינת צרכי הפיתוח האמיתיים של הפלסטינים.

יש לציין כי גם בקשות להיתר לפי תכניות קיימות (על פי רוב על פי התכניות הבריטיות הישנות) – נדחות כמעט באופן גורף. לפי מידע שהתקבל מהמינהל האזרחי בעקבות בקשות לפי חוק חופש המידע (בעיקר של ארגון במקום), בעשור שבין 2009 ל-2018:

האישורים להתנחלויות

ביום רביעי הבא, 27/10/21, תתכנס מועצת התכנון העליונה לדיון ב-30 תכניות בהתנחלויות, להקמת 2,860 יחידות דיור. 90% מהן בהתנחלויות בעומק הגדה, שישראל תיאלץ לפנות במסגרת הסכם קבע (לפי מודל ההסכם של יוזמת ז'נבה).

בין השאר מתכוונת מועצת התכנון לאשר הרחבה מאסיבית של התנחלויות מבודדות כגון: 377 יחידות דיור בקדומים (ליד שכם), 286 יחידות דיור בהר ברכה (בצמוד לשכם), ותכנית ל-399 יחידות דיור ברבבה באזור סלפית. 1,231 יחידות מיועדות לאישור להפקדה, שהוא השלב הראשון בהליך התכנון; והיתר מובאות לאישור סופי למתן תוקף. להרחבה על הליכי התכנון בגדה המערבית לחצוו כאן. 

רשימת התכניות שאושרו ב-27/10/21

להורדת רשימת התכניות בפורמט אקסל – ראו כאן.

בהודעה לעיתונות של המינהל האזרחי מדובר על 3,144 יחידות דיור בסך הכל, אך מספר זה מתייחס למספר הכולל של יחידות הדיור בתכניות, כולל יחידות דיור שכבר אושרו בתכניות ישנות . כדי למנוע ספירה כפולה של יחידות דיור אנחנו נוהגים לספור בכל תכנית רק את יחידות הדיור החדשות, או הנוספות שהתכנית מחדשת. (למשל, אם יש בית עם שתי יחידות דיור והתכנית מאשרת תוספת של 2 יחידות נוספות – התכנית היא ל-4 יחידות, אך אנחנו סופרים לצורך העניין רק את שתי היחידות החדשות).

יש לציין כי בינואר 2021 אישרה מועצת התכנון העליונה תכניות ל-780 יחידות דיור, ולאחר מכן אושרו עוד 5 יחידות נקודתיות, כך שאם אכן יאשרו את כל התכניות בשבוע הבא, יהיה מספר יחידות הדיור שאושרו ב-2021 על 3,645 יח"ד.

 

מספר יחידות דיור בתכניות בהתנחלויות שעברו את אחד משלבי התכנון (אישור להפקדה או אישור למתן תוקף). במקרים שתכנית עוברת יותר משלב אחד באותה שנה, היא נספרת רק פעם אחת; כשתכנית עוברת שלב בשנה אחרת היא שוב נספרת, כי השאלה היא כמה קודמו בשנה. לא כולל ירושלים. * בשנת 2020 נספרו גם שתי תכנית שעברו פרסום הפקדה (ב-E1) כי מדובר בקידום תכנית אחרי הקפאה של 8 שנים.