טוען..

הממשלה מקדמת פיתוח ובניה ב-70 מאחזים לא חוקיים ב-75 מיליון ש"ח לפחות

לפני כחודש פורסם בתקשורת כי השר סמוטריץ הורה למשרדי הממשלה להתחיל לתקצב ולפעול לבניה ופיתוח בכ-70 מאחזים לא חוקיים, אך רשימת המאחזים לא פורסמה. כעת מסתבר שמדובר ברשימה של 63 אתרים שכוללים בתוכם 70 מאחזים לא חוקיים, חלקם נבנו על אדמות פרטיות של פלסטינים, חלקם מאחזים וחוות שמהוות מוקד לאלימות של מתנחלים כלפי פלסטינים ואף כאלה שהביאו לגירוש של קהילות פלסטיניות בסביבתם. בנוסף מסתבר שהממשלה הקצתה לנושא לפחות 75 מיליון ₪ במסגרת "הכספים הקואליציוניים" לשנת 2024 אחרי שכבר פרצה המלחמה והחלו הקיצוצים בתקציב.

שלום עכשיו: ממשלת נתניהו קוראת למעשה למתנחלים לעבור על החוק, לגזול קרקעות ולקבוע עובדות בשטח ללא היתרים וללא כל הליך חוקי. היא תומכת ומסייעת למתנחלים האלימים והקיצוניים ביותר. העבריינות והאלימות שבהתנחלויות היא לא באג, היא פיצ'ר, היא דרך המלך של ממשלת ישראל להעמיק את הכיבוש ואת האחיזה הישראלית בשטחים כדי למנוע מישראל עתיד של שלום ושל ביטחון.

לפני למעלה משנה, ב-12/2/23, קיבל הקבינט המדיני-בטחוני החלטה להכשיר 10 מאחזים ע"י הקמת 9 התנחלויות חדשות. החלטת הקבינט כללה גם סעיף שעסק בהכשרה בפועל של מאחזים נוספים ע"י הגדרתם כ"אתרים בהסדרה" שבהם תשקיע הממשלה בבנייה ובפיתוח גם בלי הליך חוקי של הכשרה ותכנון כנדרש. הקבינט הסמיך את רה"מ או שר שיוסמך על ידו להכין את רשימת המאחזים שיוגדרו כ"אתרים בהסדרה". ראו הרחבה כאן.

ממכתב ששלח השר סמוטריץ למתאם פעולות הממשלה בשטחים ולראש המינהל האזרחי ב-23/2/24 ושהגיע לידי שלום עכשיו, עולה כי התפקיד הוטל על השר סמוטריץ ומינהלת ההתיישבות שהוקמה בתוך המינהל האזרחי גיבשה רשימה של 63 אתרים, שכוללים בתוכם 70 מאחזים לא חוקיים, שנחשבים "אתרים בהכשרה". במכתב נאמר:

"… בהתאם לאמור בהחלטת [הקבינט], מינהלת ההתיישבות, בשיתוף המינהל האזרחי, ביצעה עבודת מטה מקיפה לגיבוש של רשימת האתרים אותם יש לכלול ברשימה לעת הזו. … ביחס לאתרים שברשימה יש לנקוט בכלל הפעולות הנדרשות לעניין, כפי האמור בסעיף 2 בהחלטת הקבינט, בין היתר – טיפול בתשתיות חיוניות והומניטריות, מרכיבי ביטחון וכדומה. כפי האמור בסעיף 3 להחלטת הקבינט, יש לעדכן את סדרי העדיפויות לאכיפה ביחס לאתרים שברשימה. יובהר ויודגש כי אין באמור כדי לגרוע מהטיפול באתרים שלא מופיעים ברשימה. כמו כן רשימה זו אינה סגורה וככל שיהיה בכך צורך יצורפו בהמשך אתרים נוספים לרשימה".

כלומר, מלבד ההוראה לקדם בניה של תשתיות, מרכיבי ביטחון, מבני ציבור ומבני חינוך ולספק למאחזים שירותים מוניציפאליים (כפי שנאמר בהחלטת הקבינט), המינהל האזרחי גם מונחה "לעדכן את סדרי העדיפויות לאכיפה" כלומר להימנע מלהרוס את המבנים הלא חוקיים במאחזים הללו. כמו כן מצויין כי ייתכן ויתווספו מאחזים נוספים למעמד הזה.

 

לפחות 75 מיליון ש"ח לעבודות במאחזים לא חוקיים

לשלום עכשיו נודע כי הממשלה כבר החלה לתקצב בנייה במאחזים לא חוקיים באמצעות החטיבה להתיישבות. בדצמבר 2023 החליטה הממשלה להוסיף 15 מיליון ₪ להשקעה בחברה וקהילה ביישובים בעקבות המלחמה (לצד קיצוץ של 20 מיליון ₪ מכספי צוותי החירום בישובים), ולהקצות 75 מיליון ₪ ל"רכיבי ביטחון בהתיישבות הצעירה". כלומר, עבור בנייה לא חוקית במאחזים, לצרכים שאמורים להיות צרכי ביטחון.

ואכן, במסמך המדיניות שקבעה השרה סטרוק לתכנית העבודה לחטיבה להתיישבות לשנת 2024 נאמר כי אחת ממשימות החטיבה להתיישבות היא:

"מתן מענה לצרכים הומניטריים וביטחוניים בהתיישבות הצעירה ביו"ש ולקידום הסדרתם בכפוף לכל דין (כדוגמת תכנון ומרכיבי ביטחון). לסעיף זה ייועד תקציב נוסף".

יש לציין כי משרד הביטחון מתקצב מרכיבי ביטחון מסויימים, גם במאחזים הלא חוקיים, אך החלטת הממשלה קובעת במפורש כי 75 המיליון ייועדו ל"רכיבי ביטחון בהתיישבות הצעירה ביו"ש ואשר לא תוקצבו ע"י משרד הביטחון".

 

אי החוקיות של ההחלטה

הקצאת משאבים ממשלתיים לבנייה לא חוקית במאחזים בשטחים היא פסולה ואף לא חוקית מכמה טעמים:

1. להקמת ישובים יש השלכות מרחיקות לכת על המון תחומים: נדל"ן, תחבורה, חברה, סביבה, פיתוח ועוד. לכן בישראל (כמו גם בגדה המערבית) כדי להקים ישוב חדש נדרשת החלטה מפורשת של הממשלה ושל מועצת התכנון הארצית אחרי ששקלו את כל ההשלכות של הקמת יישוב.

2. להקמת ישובים בשטחים הכבושים ההשלכות גדולות פי כמה בשל המשמעויות המדיניות והביטחוניות. החלטה כזאת לא יכולה להיעשות בלי הליך מסודר שכולל החלטה מפורשת של הממשלה והבנה של הצרכים המדיניים והביטחוניים שמתווספים להחלטה כזו. החלטת הקבינט לאפשר פיתוח במאחזים לא חוקיים נתנה למעשה את ההחלטה על הקמת ישובים בפועל בידי הפקידים של "מינהלת ההתיישבות" ללא דיון ציבורי, ללא חוות דעת ביטחונית וללא בחינה של כל ההשלכות.

3. מדובר בפרס לעבריינים ועידוד עבריינות, במיוחד כאשר מדובר כשאין שום אכיפה או סנקציות מינהליות או פליליות. זוהי קריאה למתנחלים להפר את החוק.

4. והדבר החמור ביותר אולי הוא שההחלטה נוגעת ליהודים בלבד. הממשלה לא כללה ברשימת ה"אתרים בהסדרה" אף קהילה פלסטינית מתוך מאות הקהילות שמתגוררות באזור סי. נזכיר כי בהחלטת בית המשפט העליון שפסל את "חוק ההסדרה" העילה לפסילת החוק מלבד הפגיעה בקניין היתה הפגיעה בשיוויון משום שהוא הוחל על ישראלים בלבד.

רשימת המאחזים למימון ובניה:

לרשימה כפי שמופיעה במכתב סמוטריץ  – ראו כאן.

שם שם נוסף שנת הקמה סוג קרקע פרטית מוקד אלימות
מגן דן 1999 מאחז
מלאכי השלום 2015 חווה כן כן
נווה שיר – עלי 1996 מאחז כן
גבעות הרואה גבעת הראל 1998 מאחז באופן חלקי
גבעות הרואה הרואה 2002 מאחז כן
גבעת אסף 2002 מאחז כן
מעלה שלמה 1999 מאחז באופן חלקי
נווה ארז 2001 מאחז באופן חלקי
מצפה חגית 1999 מאחז באופן חלקי
אש קודש 2000 מאחז באופן חלקי כן
קידה 2001 מאחז
ישוב הדעת 2003 מאחז
חרשה 1997 מאחז
אחיה 1997 מאחז
בני אדם 2004 מאחז
גבעת החוד 468 גבעת גרניט 2002 מאחז באופן חלקי
עדי עד 1998 מאחז כן
מצפה דני 1999 מאחז באופן חלקי
מצפה כרמים 2001 מאחז כן
נווה אח"י 2017 מאחז
שדה אפרים 2018 חווה
מחנה גדי 2018 מאחז
בת עין מערב מורדות ומרחבי דוד 2002 מאחז באופן חלקי
צור שלם 2001 מאחז
שדה בועז 2002 מאחז כן
גבעת החי"ש 1998 מאחז באופן חלקי
מצפה יהודה (משמר יהודה) חוות צאן קדר 2019 חווה
קידר דרום קידר הישנה 2014 מאחז
פני קדם 2002 מאחז באופן חלקי
תקוע ד 2002 מאחז באופן חלקי
מעלה רחבעם 2002 מאחז
נתיב האבות דרך האבות 2001 מאחז
רוג'ום אלחמרי סוסיא צפון מערב 2001 מאחז כן
חוות מעון 2001 מאחז כן
אדוריים 2019 מאחז
מצפה יאיר 1998 מאחז
גבעת חנן סוסיא מזרח 2019 מאחז
אביגיל 2001 מאחז
עשהאל 2002 מאחז
נגוהות מערב (הבוסטר) מצפה לכיש 2002 מאחז
נחלת עמי 1998 מאחז
בית חגלה מול נבו 2001 מאחז
קדם ערבה 2017 מאחז
הר חמד 1996 מאחז
גבעת חמד (אוריעד) 2022 מאחז
מאחז גל 2002 מאחז באופן חלקי
רמת גלעד 2002 מאחז
אלוני שילה 1999 מאחז
יצהר מזרח להבת יצהר 1998 מאחז כן כן
יצהר מזרח מגד שמים 2016 מאחז כן כן
יצהר מזרח מצפה יצהר 2002 מאחז כן כן
שלהבת מערב (שלהבתיה) אחוזת שלהבת 1999 מאחז באופן חלקי כן
יצהר דרום גבעת תקומה 725 2001 מאחז כן כן
יצהר דרום קומי אורי 2014 מאחז כן כן
גבעות עולם 1998 חווה
גבעת ינוח גבעה 836 1998 מאחז באופן חלקי
גבעת רונן סנה יעקב 1999 מאחז באופן חלקי כן
גבעה 851 אור האורות 1998 מאחז באופן חלקי
גבעת אלומות גבעה 782 1999 חווה
דיר רבן ההר 1998 מאחז באופן חלקי
שחרית 2015 חווה
גבעת ארנון (הר ינון) גבעה 777 1999 מאחז
חוות גלעד 2002 מאחז כן כן
חוות היתדות 2018 חווה כן
מעוז צבי 2001 מאחז
כפר תפוח מערב 2001 מאחז
אביתר 2021 מאחז כן
פורת יוסף החווה של סקאלי 1999 חווה
חומש 2017 מאחז כן
חוות יאיר 2001 מאחז באופן חלקי