עוד 700 מיליון שקל להתנחלויות בשנים 2024-2023

*** עדכון מ-31/8/23 – נכון לעכשיו הצעת ההחלטה לא הועלתה בממשלה ולא התקבלה החלטת ממשלה בעניין ***

ממשלת ישראל מקדמת תוכנית להשקעה של כ 700 מיליון שקלים (ויתכן שאף יותר) שיושקעו בהתנחלויות בגדה המערבית. על פי הצעת ההחלטה שפורסמה, היקף התוכנית הוא 671.63 מיליון שקלים מתקציב 2023–2024, אבל יש בה סעיפים שעדיין לא נקבע סכום ההקצאות ולכן הסכום הכולל צפוי לגדול משמעותית. חלק מהתקציב מקורו בהסכמים הקואליציוניים, כלומר סכומים ייחודים שמיועדים למפלגת הציונות הדתית. החלטות קודמות של הממשלה (החלטה 1561) משנת  2016, אשר הקצתה כספים ייחודים להתנחלויות, עמדה על סכום של 71 מ' ₪ להתנחלויות לצרכי חינוך, רווחה ופיתוח. ההצעה הנוכחית היא בסכום של פי 10 מההצעה מלפני כשש שנים בלבד. סכום של 92 מ' ₪ מוגדר כמענק ללא הגדרה ברורה ומאפשר להתנחלויות להשתמש בכסף כמעט לכל מטרה.

חלק משמעותי מהכספים יועבר דרך החטיבה להתיישבות הנמצאת באחריות המשרד להתיישבות של השרה סטרוק. החטיבה להתיישבות ממומנת על ידי ממשלת ישראל אבל שייכת להסתדרות הציונית. יציר הכלאיים זה, מאפשר לחטיבה להימנע משקיפות ופיקוח ממשלתי ואינה מחוייבת לספק מידע כמו גוף ממשלתי. לפחות 95 מ' ₪ מיועדים להגיע ישירות לחטיבה להתיישבות. 50 מ' ₪ לעידוד מעבר תושבים לגור בהתנחלויות ו 28 מ' ₪ להתנחלויות מבודדות. סעיפים רבים שעוד לא תוקצבו, מיועדים גם הם לעבור דרך החטיבה להתיישבות, כך שבפועל הסכומים בניהולה יהיו גדולים יותר.

סכומים רבים שמיועדים לתשתיות, חינוך ובניית מבני חינוך יאפשרו למתנחלים לחזק את החוות החקלאיות הפרוסות בשטחי הגדה המערבית. בגדה המערבית ישנן יותר מ 50 חוות חקלאיות. חוות אלו מאוישות לרוב על ידי משפחה אחת ומספר מתנדבים והן חולשות על מאות ואף אלפי דונמים לחקלאות ומרעה. האפשרות לממן את החוות החקלאיות משמעותו חיזוק אחד המיזמים שיוצרים לחיכוך ועימותים בין מתנחלים לפלסטינים. עד כה, תועדו עשרות מקרים של אלימות מתנחלים שמקורן בחוות החקלאיות נגד פלסטינים.

חלק מהסכומים מקורם מתוקף החלטת הממשלה ליישום ההסכמים הקואליציוניים (החלטה 511). כך למשל בהסכמים הקואליציוניים נקבע סכום של 450 מ' ₪ ליישובים בנגב, הגליל ומאחזים בגדה המערבית (סעיף 6), 300 מ' ₪ לחינוך בפנימיות, שנפוץ מאוד בקרב אנשי הציונות הדתית והחרדים (סעיף 9). סכום של 285 מ' ₪ לזהות לאומית יהודית (סעיף 11). בנוסף תחת משרד ההתיישבות בראשות השרה אורית סטרוק הוחלט על הקצאת מאות מיליוני שקלים להתנחלויות. כך למשל  75 מ' ₪ מיועדים לגרעינים משימתיים, 74 מ' ₪ לשמירה בשטחי C,  400 מ' ₪ לחטיבה להתיישבות ועוד.

להלן עיקרי הסכומים והשפעתן על מפעל ההתנחלויות כפי שמופיעים בהחלטת הממשלה שתובא להצבעה ביום ראשון הקרוב: 

1. חינוך: 136.67 מ' ₪

סכום של 40 מ' ₪ מיועדים לשיפוץ ובניית מבנים המשמשים את מוסדות הלימוד. פעמים רבות מוסדות חינוך הם עוד צורה של התנחלות: הן תופסות שטח, הן דורשות הגנה ואמצעי ביטחון וגרים בהן בדרך כלל עשרות אנשים. וגם אנחנו מכירים מקרים מהעבר שמוסד חינוכי הפך להתנחלות עם מגורים כמו גבעות, משכיות, פני חבר ועוד.

2. טיפול רגשי: של 12 מ' ₪ ב

בנוסף לסכומים נוספים שעוברים למועצות וההתנחלויות כמו כל יישוב בישראל.

3. תוכניות טיפוליות לנוער בסיכון: של 8 מ' ₪

תוכניות לשילוב וחינוך נוער בסיכון נפוץ בחלק מההתנחלויות ובכמה מהחוות החקלאיות והמאחזים הלא חוקיים בגדה המערבית (כדוגמת חוות נגוהות, שדה בר ועוד).

4. חוגים ופעילויות קהילתית: 5 מ' ₪

לרוב תמיכה ממשלתית בחוגים משולבת בדרישה של תמיכה מהמועצה או הקהילה, אולם בסעיף זה, החוגים והאירועים יעשו במימון ממשלתי מלא, ללא צורך השתתפות של הקהילה/משפחות.

5. מורשת וחינוך לערכי התנ"ך וההיסטוריה: 13.7 מ' ₪

קידום ביקורי תלמידים באתרי עתיקות בגדה המערבית לרבות מערת המכפלה, תל שילה, שומרון העתיקה, סוסיא העתיקה וההרודיון. בחודש מאי, ממשלת ישראל החליטה לתקצב פיתוח אתרי עתיקות ואתרי התנחלות תיירותית בסכום של 150 מ' ₪. בכך מגיעה ההשקעה הנוספת בהתנחלויות מורשת ועתיקות בשטחים ל 163.7 מ' ₪.

מתוך התקציב הנ"ל סכום של 1 מ' ₪ מיועד לתיעוד ותיקי המתנחלים.

6. סיוע לרשויות מקומיות: 188.56 מ' ₪

סכום של 92 מ' ₪ מוגדר כמענק ביטחוני מיוחד. המענק הייחודי ניתן להתנחלויות כבר משנת 2016 בסכום של 34.5 מ' ₪ לשנה. כלומר, ההחלטה הנוכחית מגדילה את הסכום ל 46 מ' ₪ בשנה שהרשויות המקומיות יכולות להשתמש בהם כמעט לכל מטרה. על פי החוק, משרד הפנים מחוייב לחלק את המענקים לרשויות המקומיות באופן שיוויוני לפי קריטריונים קבועים. כדי לעקוף זאת ולהוסיף כספים להתנחלויות ממציאים מענקים מיוחדים שהקריטריונים שלהם הם למשל, מענק בטחוני ליו"ש, מענק אוסלו, מענק התיישבות צעירה ועוד. סכום זה מתווסף להקצאות רבות אחרות שהרשויות המקומות בגדה המערבית מקבלות. בהחלטה הנוכחית מוסיפים מענקים בסכומים גדולים ומגדילים את המענקים המוסכמים (מענקי איזון) – כך שגם מאחזים לא חוקיים ("בהסדרה") שאינם זכאים למענקים ייחשבו כיישובים לצורך חישוב המענקים.

7. בריאות: 55 מ' ₪

סכום של 45 מ' ₪ מסעיף תקציבי זה, מיועד להקמת מרכז רפואי. אשר יספק מענה רפואי בתחומים: האורתופדיה, דיאליזה, דימות, חירום ראשוני, רפואת האישה, רפואת הילד, מכוני שמיעה וראיה ושרותי משרד ורופאים מומחים של קופות החולים. בפריפריה של ישראל ובנגב בעיקר, יש מחסור במרכזים רפואיים. נוכל רק לקוות שמרכזים רפואיים דומים יבנו לאוכלוסייה הבדווית בנגב, והערבית בצפון הארץ.

8. מאחזים: 27.6 מ' ₪

הסכום מיועד למאחזים שממשלת ישראל החליטה על הסדרתם כשכונות בהתנחלויות (כדוגמת זית רענן, פני קדם ועוד) ולבניה במאחזים שמעמדם החוקי עוד לא הוסדר.

9. ירידים בחו"ל לחיזוק ההתנחלויות: 6 מ' ₪.

10. תמיכה בהתנחלויות הנמצאות בפריפריה: 55 מ' ₪

התנחלויות המוגדרות כרשויות הנמצאות בפריפריה הן המועצות האזוריות: הר חברון, מגילות ים המלח ובקעת הירדן, והרשויות המקומיות: מעלה אפרים וקריית ארבע חברון. רשויות אלו יקבלו סכום של 15 מ' ₪ לשיפוץ מבנים ללימודי יהדות וארץ ישראל. ו 40 מ' ₪ לחידוש ושדרוג תשתיות ומבני ציבור.

11. הרחבת אוכלוסיית המתנחלים: 57 מ' ₪

עידוד קליטת מתנחלים ועידוד תעסוקה: 50 מ' ₪ ובנוסף 5 מ' ₪ להקמת כפרי סטודנטים כאמצעי להביא אוכלוסיות חדשות.

12. חיזוק התנחלויות הנמצאות בעומק הגדה המערבית (מוגדרים כהתנחלויות המאוימות מבחינה ביטחונית): 28 מ' ₪

שלום עכשיו: ממשלת ישראל פועל בכל הכוח והתקציב העומד לרשותה כדי לתת לסקטור אחד על חשבון הציבור כולו. 700 מיליון השקלים של החלטת הממשלה הנוכחית הם עדות לחוסר הבושה של נבחרי הציבור לדאוג לאנשי שלומם ולאינטרסים הצרים של קבוצה קטנה מכלל החברה הישראלית. במקום להשקיע בעתיד מדינת ישראל, ממשלת ישראל זורקת כסף להתנחלויות ומתדלקת את הסכסוך והעימות עם הפלסטינים.

תקציב

סך התקציב, בהחלטה זו, לשנים  2023 – 2024 עומד על: 671.63 מ' ש"ח לפחות.