זינוק חסר תקדים בקצב אישור תכניות בהתנחלויות

מאז בחירת טראמפ, בתוך פחות משלושה חודשים הספיקה מועצת התכנון בשטחים לאשר יותר תכניות בניה בהתנחלויות ממה שהיא אישרה בכל השנה שעברה: מ-1/1/25 עד 19/3/25, קודמו 10,503 יחידות דיור, לעומת 9,971 יחידות דיור בכל שנת 2024 כולה.

ביוני 2023, ביטלה ממשלת נתניהו-סמוטריץ את השליטה הישירה של הדרג המדיני בהליכי התכנון בשטחים. עד להחלטה זו, כל שלב בתהליך קידום התכניות בהתנחלויות חייב אישור מראש של שר הביטחון. כשנה וחצי לאחר מכן, בנובמבר 2024 מיד אחרי בחירת טראמפ לנשיא ארה"ב, חל שינוי משמעותי בקצב אישור התכניות בשטחים: במקום ישיבה אחת ברבעון, החלה מועצת התכנון להתכנס מדי שבוע ולאשר מאות יחידות דיור. באופן הזה מבקשת הממשלה לנרמל את התכנון בהתנחלויות ולהקטין את תשומת הלב והביקורת הציבורית והבינלאומית. הממשלה גם מנצלת את המלחמה ואת העובדה שתשומת הלב הציבורית והעולמית מופנית בעיקר לעזה, כדי "למלא את מאגרי התכנון" כך שיהיו כמה שיותר תכניות שניתן יהיה לבנותן בעתיד.

שלום עכשיו: "במקום לדאוג לחטופים ולהבטיח את ביטחון ישראל, ממשלת נתניהו סמוטריץ עושה הכל כדי להעמיק את הסכסוך ולמנוע כל סיכוי להסדר עתידי שיביא לישראל ביטחון ורגיעה. הממשלה מקדמת תכניות "על ספידים" בהיקפים חסרי תקדים בכל רחבי הגדה המערבית שעליהן בסופו של דבר כל הציבור הישראלי ייאלץ לשלם בהמשך שפיכות הדמים, ובתקציבי עתק. סמוטריץ מוכיח שוב ושוב שהציבור הישראלי לא מעניין אותו, הוא מעוניין רק בבייס ובשגעון המשיחי שמוביל את מדינת ישראל לתהום".

שינויים במועצת התכנון העליונה ובמינהל האזרחי

באוקטובר 2024 מונה מי שהיה מהנדס המועצה האזורית שומרון, יהודה אלקלעי, למנהל לשכת התכנון במינהל האזרחי. לפי דיווחים, השר סמוטריץ דחף למינויו לתפקיד כחלק מהרצון להגביר את קצב התכנון בהתנחלויות, והוא צוטט כאומר: "אני רוצה לברך ולאחל הצלחה רבה ליהודה אלקלעי על כניסתו לתפקיד החשוב והמשמעותי הזה. לשכת התכנון הינה מחולל הצמיחה הגדול ביותר ביהודה ושומרון".

מאז מינוי אלקלעי תכניות מגיעות לאישור בקצב מהיר ביותר, לעתים רק ימים אחדים אחרי שהונחו על שולחן מועצת התכנון העליונה. ייתכן שהדבר קשור באימוץ גישה יותר מתירנית בנוגע למילוי כל התנאים והאישורים הנדרשים לפני שתכנית מובאת לדיון. הקידום המואץ של התכניות קשור גם במהלכי הסיפוח שביצעה הממשלה בשנתיים האחרונות. אנשי מינהלת ההתיישבות שהקים השר סמוטריץ, יחד עם היועצים המשפטיים שהחליפו את הייעוץ המשפטי של המינהל האזרחי (שכפי שהעיד עליהם סמוטריץ: "יש להם DNA אחר לחלוטין") מאפשרים ככל הנראה פעולות שלא היו אפשריות קודם לכן. לצד צעדים אלה נזכיר גם את הוספת נציג משרד ההתיישבות כחבר מועצת התכנון העליונה, כחלק מהפוליטיזציה של ההליך התכנוני בשטחים.

דוגמה לשינוי אפשר אולי לראות בתכנית מס' 512/2 בהתנחלות עתניאל שמדרום לחברון. התכנית נועדה להכשיר כמה עשרות בתים שכבר נבנו לפני עשרות שנים באופן לא חוקי ולהוסיף עליהם עוד בתים נוספים, בסך הכל 156 יחידות דיור. בדיון במועצת התכנון העליונה בינואר השנה, הציג האדריכל את התכנית ואמר כי "התכנית לא קודמה עד היום בגלל בעיות מקרקעין. משנפתרו הבעיות, היא מקודמת כעת".

"בעיות המקרקעין" שבהן מדובר הן העובדה שכל הדרכים אל השכונה עוברות בקרקע פרטית של פלסטינים. ה"פתרון" שאישר הייעוץ המשפטי לגזל הקרקע שכרוך בהקמת השכונה, הוא שהתכנית קובעת שייבנו גשרים מעל הקרקע הפרטית וכך ניתן יהיה לחבר את השכונה להתנחלות. כדאי לציין שמלבד העובדה שגם בנייה של גשר פוגעת בקניין של בעלי הקרקע, המתנחלים שמתגוררים בבתים שכבר הוקמו בשכונה באופן לא חוקי, נוסעים מזה שנים באופן יומיומי בדרכים שנסללו בתוך אדמות פרטיות באין מפריע. קשה להאמין שיהיה מי שישקיע את המאמץ ואת הכסף בבניית הגשרים כשאפשר פשוט להמשיך את הגזל.

התכניות שאושרו – העמקת הכיבוש והסכסוך כל הדרך לסיפוח

הרוב המוחלט של התכניות שאושרו בחודשים האחרונים הן בהתנחלויות בעומק הגדה המערבית, שפוגעות באופן קשה במיוחד ברצף הפלסטיני ובאפשרות למדינה פלסטינית בת קיימא. מעבר לכך, בניה של 10,000 יחידות דיור חדשות משמען תוספת של כ-40 עד 50 אלף מתנחלים. בין השאר אושרו תכניות להקמת שכונות חדשות עם מאות יחידות דיור בהתנחלויות כמו איתמר (284 יח"ד), יקיר (464 יח"ד), כוכב יעקב (1,016 יח"ד), אספר (509 יח"ד) ומעלה עמוס (561 יח"ד).

ממזרח להתנחלות אדורה שמצפון מערב לחברון, אושרה תכנית להקמת 292 יחידות דיור להכשרת המאחז אדורה-מזרח שהוקם שם לאחרונה. התכנית מכפילה למעשה את ההתנחלות המבודדת. המאחז הוקם על חורבות הקהילה הפלסטינית ח'רבת א-טייבה, שגורשה באלימות ע"י חיילים ומתנחלים באוקטובר 2023 כפי שמתואר בעדות התושבים לבצלם:

ח'ירבת א-טייבה/תרקומיא: [במקום גרו 10 משפחות המונות 47 נפשות, בהן 6 קטינים]. כמו כן גרו בה באופן עונתי ארבע משפחות המונות שמונה נפשות, כולן  אנשים בוגרים. ב-7.10.23 הגיעו מתנחלים וחיילים לקהילה והודיעו לתושביה כי עליהם להתפנות משום שהמקום הוכרז שטח אש. באותו יום עזבו את הקהילה כל המשפחות שגרו בה בדרך קבע, אולם המשפחות שחיו במקום רק בחלק מעונות השנה המשיכו להגיע לקהילה במשך היום, לרעות את צאנן, וחזרו לישון בלילה בתרקומיא. ב-11.10.23 ניסו חלק מהתושבים להגיע לבתיהם כדי לבדוק מה עלה בגורל רכושם אבל מתנחלים חסמו את דרכם. ב-17.10.23, בשעות הבוקר, הצליחו תושבים שעזבו להגיע לאדמותיהם וגילו ש-11 מבנים חקלאיים ומגורים נהרסו וציוד חקלאי נגנב. חיילים הבחינו בהם וגירשו אותם מהמקום.  ב-12.11.23, בשעה 12:00, הגיעו חיילים לקהילה, הודיעו גם למשפחות הגרות בקהילה באופן עונתי שאסור להן לשהות בה ואיימו להרוס את בתיהן ולפנות אותן בכוח אם לא יעזבו, אולם הן סירבו לעזוב. ב-21.11.23, שוב הגיעו חיילים לקהילה ואיימו בנשקם על בני ארבע המשפחות  והן עזבו בעקבות זאת. ב-4.1.24, בשעה 16:00, ראו תושבים מהקהילה ממקום מושבם הנוכחי בעיירה תרקומיא, עשן עולה משטח הקהילה. הם עלו לתל המשקיף על האזור ומשם ראו כי מתנחלים הרסו ושרפו ארבעה מבנים חקלאיים ורהיטים שהותירו מאחוריהם. התושבים ראו גם רכב של שומר התנחלות בשטח הקהילה.

בהתנחלות טלמון שממערב לרמאללה אושרו בשלושת החודשים האחרונים תכניות ל-1,628 יחידות דיור שיגדילו באופן דרמטי את השטח ואת כמות המתנחלים בה. יחד עם תכניות נוספות שאושרו לאחרונה היא עלולה להפוך להתנחלות של עשרות אלפי תושבים.

רשימת התכניות שאושרו מאז ינואר 2025:

רשימת תכניות שאושרו מינואר 2025