טוען..

משרד הפנים בשירות המתנחלים

דומיוחד של שלום עכשיו על מענקי משרד הפנים לשנת 2014

בשנת 2014 הזרים משרד הפנים השקעה עודפת של מיליוני שקלים בהתנחלויות. מענקי האיזון שהועברו להתנחלויות היו גדולים פי 3.5 מהמענקים שהועברו לישובים אחרים בישראל. בנוסף למענקי האיזון העביר המשרד מיליוני שקלים נוספים במענקים מיוחדים שמיועדים להתנחלויות בלבד.
על פי בדיקה שביצעה תנועת שלום עכשיו על תקציב משרד הפנים עולה כי בשנת 2014 משרד הפנים הפלה לטובה ובצורה ניכרת ובלתי סבירה את הרשויות המקומיות בשטחי יהודה ושומרון על פני שאר תושבי מדינת ישראל.

להורדת הדו"ח המלא ב-PDF – לחצו כאן

נתונים מרכזיים:
מתוך 2.69 מיליארדשהעביר משרד הפנים במענקים לרשויות המקומיות, 14% (378 מיליון ₪) הועברו להתנחלויות. המתנחלים מהווים פחותמ-4.4% מהאוכלוסיה, כך שהם קיבלו למעלה מפי שלושה מחלקם באוכלוסיה. משרד הפנים השקיע במענקים למתנחלים 1,108 ₪ לנפש, לעומת 304 ₪ לנפש בלבד לתושבים המתגוררים בישראל בתוך גבולות הקו הירוק, פי 3.6.

MOIN_2014

פירוט המענקים:
מענקי איזוןהמענקים הניתנים לרשויות המקומיות לכיסוי גרענות ולאזן את תקציבן השנתי. בשנת 2014 קיבלו ההתנחלויות 306 מיליון ש"ח, המהווים12.76% מסך מענקי האיזון בישראל. כלומר פי 3 מחלקן באוכלוסיה.
מענקי האיזון לנפשבתוך ישראל 276 ש"ח לנפש לעומת 897 ש"ח לתושב ההתנחלויות.

מענקי שר:
מענק שר הפנים הוא רזרבה תקציבית שמיועדת לחלוקה לרשויות מקומיות שלא על פי נוסחה קבועה, המאפשרת לשר הפנים גמישות בהקצאת כספים כראות עיניו. כל ההתנחלויות זכו למענק משר הפנים בשנת 2014. ההתנחלויות קיבלו 12,730,000 ₪ במענקי השר, שהיוו 13% מכלל מענקי השר שהועברו לרשויות המקומיות (98,400,000 ₪). לדוגמא: מועצת גוש עציון קיבלה 1,000,000 ₪ משר הפנים, מועצת מטה בנימין קיבלה 1,060,000 ₪ומועצה אזורית שומרון קיבלה 1,160,000 ₪ ממענק שר הפנים.

מענקי פיתוח:
מתוך 2,200,340 ₪, קיבלו ההתנחלויות 460,000 ₪ (21%).
מענקים בלעדיים לשטחים:
בנוסף על מענק האיזון הרגיל שבו מעניק משרד הפנים פי 3.5 למתנחלים, ישנם מענקים מיוחדים שניתנים רק להתנחלויות. מענקים אלה מאפשרים העברת כספים נוספת להתנחלויות.

בין המענקים המיוחדים שמהן נהנו ההתנחלויות:
"תוספת למענק האיזון בגין הסכם אוסלו" באמצעות סעיף זה, שניתן רק להתנחלויות, קיבלו המתנחלים ממשרד הפנים 1,018,333 ₪ בשנת 2014.

"מענקים בטחוניים לאור הקפאת הבנייה" סעיף מיוחד להתנחלויות שניתן לכולן, ועמד השנה על סך 2,083,001 ₪.

"מענק בטחוני למועצות אזוריות ביו"ש" מענק מיוחד זה ניתן רק ל-6 רשויות בהתנחלויות ועמד ע"ס 4,165,000 מיליון ₪.

"מענקים להתיישבות צעירה": סעיף זה ניתן רק להתנחלויות ולרמת הגולן. המתנחלים קיבלו 9,159,000 ₪ מתוך 24 מיליוןשהוקצו לסעיף זה.

"העברה לועד המקומי חברון" סעיף מיוחד נקבע עבור מתנחלי חברון המונים כ-700 איש, ואינם נחשבים רשות מקומית בפני עצמם. בסעיף זה העביר משרד הפנים 3,517,000 ₪, כ-5,024 ₪ לנפש.

מענקים נוספים של משרד הפנים:
בנוסף על מענק האיזון והמענקים הבלעדיים להתנחלויות, ישנם מענקים נוספים הניתנים לרשויות. מענקים אלו מאפשרים הזרמת כספים להתנחלויות באופן מפלה:

"מענקים מיוחדים לרשויות מקומיות על פי סיכום" – 187 רשויות (מתוך 255 הרשויות המקומיות) קיבלו את המענק הזה בשנת 2014, ובהן כל ההתנחלויות (למעט אחת). ההתנחלויות קיבלו 35 מיליון ₪ (19%) מתוך 181 מיליוןשהועברו בסעיף זה.

"מענקים ליישובים גדולים ברשויות מקומיות" – 21 רשויות קיבלו את המענק הזה בשנת 2014, בהן 3 התנחלויות, שקיבלו 30% מסך התקציב של סעיף זה (556,535 ₪ מתוך 1,819,000 ₪).

"בטחון ברשויות המקומיות" כמעט כל ההתנחלויות (למעט שלוש) היו בין 211 הרשויות שקיבלו את המענק הזה בשנת 2014, וקיבלו כ-5% מ-1,054,361 ₪ של הסעיף.

מענק ביטחוני חד פעמי

בקיץ 2014 החליטה הממשלה להעניק שני מענקים ביטחוניים וחד פעמיים. מענק אחד, בשם "מענקים לצריכים ביטחוניים לרשויות מקומיות" הועבר להתנחלויות בלבד בעקבות חטיפת 3 הנערים, ועמד על כ-59 ₪ לנפש. המענק השני, בשם "סיוע לרשויות מקומיות בגין מבצע צוק איתן", ניתן לרשויות הדרום בעקבות הלוחמה בקיץ. מענק זה עמד עמד על כ-50 ₪ לנפש, כ-20% פחות מהמענק להתנחלויות.

דוגמאות והשוואה בין התנחלויות לבין רשויות בישראל במענקי האיזון:
אשכול חברתי כלכלי 2 (בין 1 ל-10, המצב הכלכלי הגבוה ביותר הוא 10):
מועצה אזורית נחל שורק (אזור גדרה) – 7,200 תושבים, 963 ₪ לנפש; מועצה אזורית הר חברון (התנחלות) – 6,400 תושבים, 2,740 ₪ לנפש (פי2.8).
מועצה מקומית מעלה עירון (בישראל) – 13,700 תושבים – 901 ₪ לנפש; מועצה מקומית עמנואל (התנחלות) – 3,000 תושבים, 2,388 ₪ לנפש.

אשכול חברתי כלכלי 3:
מועצה אזורית עמק לוד – 13,800 תושבים, 88 ₪ לנפש; מועצה אזורית מטה בנימין (התנחלות) – 52,800 תושבים – 711 ₪ לנפש (פי 9).
נתיבות – 28,700 תושבים, 973 ₪ לנפש; קרית ארבע (התנחלות) – 7,600 תושבים, 1,386 ₪ לנפש (פי 1.4).

אשכול כלכלי חברתי 4 ו-5:
מועצה אזורית הגלבוע – 27,400 תושבים 828 ₪ לנפש; מועצה אזורית שומרון (התנחלות) – – 29,400 תושבים, 1,397 ₪ לנפש (פי 1.7).
קרית גת – 48,300 תושבים, 462 ₪ לנפש; בית אל (התנחלות) – 5,900 תושבים, 1567 ₪ לנפש (פי 3.4)
שדרות – 21,600 תושבים, 1,097 ₪ לנפש; קדומים (התנחלות) – 4,100 תושבים, 1861 ₪ לנפש (פי 1.6).
מצפה רמון – 5,100 תושבים, 417 ₪ לנפש; מעלה אפרים (התנחלות) – 1,100 תושבים 3,188 ₪ לנפש (פי 12).

אשכול חברתי כלכלי 6:
כפר יונה – 20,000 תושבים, 667 ₪ לנפש; גבעת זאב (התנחלות) 13,500 תושבים, 1,118 ₪ לנפש (פי 1.7).
שלומי – 6,200 תושבים, 843 ₪ לנפש; אפרת (התנחלות) – 7,800 תושבים, 1,194 ₪ לנפש (פי 1.4).
מועצה אזורית זבולון – 12,600 תושבים, 516 ₪ לנפש; מועצה אזורית בקעת הירדן (התנחלות) – 3,800 תושבים, 3,109 ₪ לנפש (פי 6).

אשכול חברתי כלכלי 7 ו-8
כוכב יאיר – 9,300 תושבים, 102 ₪ לנפש; אלקנה (התנחלות) – 3,900 תושבים, 1,332 ₪ לנפש (פי 13).
רמת ישי – 7,200 תושבים, 41 ₪ לנפש; אלפי מנשה (התנחלות) – 7,600 תושבים, 588 ₪ לנפש (פי 14).
קדימה-צורן – 18,000 תושבים, 146 ₪ לנפש; בית אריה (התנחלות) – 4,200 תושבים, 1470 ₪ לנפש (פי 10).