הכשרת מאחזים – נתונים עיקריים

תאריך עדכון: 30/11/2022

מאחזים שהוכשרו: 23

מאחזים בהליך רשמי של הכשרה: 13

מאחזים שקיימים בשטח: 152 (+23 שהוכשרו)

רשימת המאחזים שהוכשרו

מאז ראשית שנות ה-2000, פעלו כל ממשלות ישראל להכשרת מאחזים. חשוב לציין שכל ההתנחלויות הן לא חוקיות לפי הדין הבינלאומי, אך לפי החוקים והכללים שמפעילה ישראל בשטחים, יש דרך "חוקית" להקים התנחלויות, וגם להכשיר בניה לא חוקית ומאחזים לא חוקיים.

לפי ספירת שלום עכשיו עד היום (30/11/22) הוכשרו באופן מלא 23 מאחזים:

מאחזים בהליך הכשרה:

חשוב לציין שכמעט כל המאחזים נמצאים באיזשהו הליך של הכשרה. הממשלה הקימה לפני שנים אחדות צוות מיוחד שמרכז את העבודה על הכשרת המאחזים, והשקיעה תקציבים ייחודיים לכך, ועבודת המטה להכשרת המאחזים נמשכת. ברשימה שלהלן נכללו רק אותם מאחזים שכבר היתה החלטה פורמלית לקדם את הכשרתם, בעיקר ע"י אישור של שר הביטחון לקידום התכנון:

* הליך התכנון של חוות גלעד לא החל בגלל בעיות בבעלות הקרקע.

הליך ההכשרה של המאחזים:

כדי להקים התנחלות באופן חוקי, או להכשיר מאחז נדרשים כמה תנאים עיקריים:

א. בעלות על הקרקע – תנאי מקדים לאישור תכניות הוא זכויות בעלות על הקרקע. ברוב ההתנחלויות הבעלות היא ציבורית, והיא מנוהלת ע"י הממונה על הרכוש הממשלתי (גוף המקביל לרשות מקרקעי ישראל) הפועל במסגרת המינהל האזרחי. הממונה צריך להיות הבעלים של הקרקע ולהקצות אותה לתכנון. לכן, במקומות שעדיין לא השיג הממנו את ניהול הקרקע לידיו יידרש הליך של "הכרזה על אדמות מדינה", או הסדרה אחרת של הבעלות.

ב. החלטת ממשלה על הקמת התנחלות – לפי החוק והכללים שקבעה ישראל, לפני הקמת התנחלות נדרשת החלטה מפורשת הממשלה על הקמת התנחלות. לכן כי להכשיר מאחזים נדרשת החלטת ממשלה על הקמת התנחלות. במקרים רבים "עוקפת" הממשלה את הצורך להחליט על הקמת התנחלות חדשה ע"י הגדרת המאחז כ"שכונה" של התנחלות קיימת, אפילו אם לפעמים מדובר במאחז המרוחק קילומטרים מההתנחלות.

ג. השלב התכנוני:

כל שלב בהליך התכנוני דורש אישור מראש של שר הביטחון – כלומר ההליך התכנוני נמצא בשליטה מלאה וישירה של ממשלת ישראל. אישור התכניות נעשה ע"י מועצת התכנון העליונה במינהל האזרחי והוא כולל חמישה שלבים עיקריים:

1. דיון בהפקדת התכנית ואישורה להפקדה.
2. פרסום התכנית להפקדה – אחרי שמולאו התנאים הבירוקרטים הנדרשים להפקדה, התכנית מפורסמת במודעות בעיתונים ולציבור ניתנים 60 ימים להגיש התנגדויות
3. שמיעת ההתנגדויות (אם הוגשו) בדיון של מועצת התכנון העליונה.
4. דיון במתן תוקף ואישור למתן תוקף.
5. פרסום מתן תוקף – אחרי שמולאו התנאים הבירוקרטיים הנדרשים התכנית מפורסמת במודעות בעיתונים למתן תוקף, ובחלוף 15 ימים מהפרסום – התכנית בתוקף.

אחרי כניסת התכנית לתוקף המאחז נחשב "מאושר" – הבתים במאחז יכולים לקבל היתר בניה על סמך התכנית שבתוקף במידה שהם עומדים בתנאי התכנית. היתרי הבניה הם בסמכות של הרשויות המקומיות של ההתנחלויות.