הצעת חוק להטבות מס להתנחלויות

ועדת הכספים של הכנסת צפויה לדון מחר (24/11/25) בהצעת חוק להענקת הטבות מס למתנחלים שעברה בקריאה טרומית בשבוע שעבר בתמיכת הממשלה. לפי ההצעה יוגדרו מרבית ההתנחלויות כיישובים שתושביהם זכאים להנחות מס מפליגות, בין 7% ל-20% הטבה, שיכולה להגיע עד מאות אלפי ₪ בשנה לכל משפחה.

שלום עכשיו: ההצעה להעניק הטבות מס להתנחלויות היא פשוט חוצפה ותאוות בצע של מנהיגי המתנחלים. אין מגזר במדינה שנהנה מהטבות ומהשקעות מכספי ציבור יותר מהמתנחלים, ואין שום הצדקה להוסיף הטבות מס שרק ישדדו את הקופה הציבורית לטובת מיעוט קטן בבייס של הממשלה.

א. ההתנחלויות כבר מקבלות הטבות מפליגות

בדיקה של שלום עכשיו העלתה כי ההתנחלויות נהנות מהשקעה ממשלתית עודפת כמעט בכל התחומים (ראו הרחבה להלן):

מענקי משרד הפנים – ההתנחלויות מקבלות פי 2.5 מגודלם היחסי באוכלוסיה.

השקעה ממשלתית בתקציב הרשויות – ההתנחלויות מקבלות כ-50% יותר מהממוצע בארץ (פי 1.5).

השקעה ממשלתית בחינוך – ההתנחלויות מקבלות 30% יותר מהממוצע בארץ.

ב. אין הצדקה לעודד התנחלות – שיעור הגידול בהתנחלויות המבודדות הוא מהגבוהים בארץ

הצעת החוק לא מפרטת את רשימת ההתנחלויות שצפויות ליהנות מהטבות המס, אלא מגדירה כל התנחלות שברמת איום 2 ומעלה, כזכאית להטבות מס. רשימת רמות האיום שקובע צה"ל לא פורסמה אבל יש לשער שמדובר ברוב ההתנחלויות, ובמיוחד המבודדות בעומק הגדה המערבית. בדיקה של נתוני האוכלוסיה בהתנחלויות מראה שברוב ההתנחלויות המבודדות שבעומק הגדה המערבית חל גידול משמעותי במספר המתנחלים בין 5% ל-85% בחמש שנים האחרונות.

התנחלויות מבודדות והגידול בהן לדוגמא:

ג. ההתנחלויות הן מעמסה בטחונית ומדינית

בשורה התחתונה, ובלי קשר לנתונים: מדיניות ההתנחלות מעמיקה את הבור המדיני והבטחוני שישראל נתונה בו. כשלון 7/10 הוכיח שההתנחלויות הן נטל בטחוני ושמדיניות "ניהול הסכסוך" ורעיון "ההכרעה" של הימין נחלו כישלון מוחץ, וישראל חייבת לשנות כיוון לעתיד של סיום הסכסוך, הסדר של שלום שאותו מבקשות ההתנחלויות למנוע.

נתוני למ"ס על הרשויות המקומיות

ניתוח של הנתונים הכספיים העדכניים ביותר של הרשויות המקומיות שאספה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (לשנת 2023) מראה כי ההתנחלויות נהנו מתקציב גדול בכ-7% מהישובים בתוך ישראל (בהכנסות עצמיות וממשלתיות): ממוצע של 10,660 ₪ הכנסה לנפש בהתנחלויות לעומת 9,917 ₪ לנפש בתוך ישראל ו-8,873 ₪ לנפש ביישובי הצפון.

מתוך ההכנסה של הרשויות ההשתתפות הממשלתית בתקציב הרשויות בהתנחלויות היתה פי 1.5 מממוצע ההשתתפות הממשלתית לנפש בתוך ישראל. ממוצע ההשתתפות הממשלתית לנפש בהתנחלויות עמד על 8,350 ₪ לעומת 5,606 בתוך ישראל ו-6,853 ₪ ביישובי הצפון.

גם בהשוואה לאזורי פריפריה אחרים בישראל, ההתנחלויות מקבלות יותר.

הנתונים כולל השוואה ליישובי הצפון:

ההשקעה בחינוך בהתנחלויות 

מנתוני הלמ"ס על הרשויות המקומיות עולה כי משרד החינוך משקיע בהתנחלויות קרוב ל-30% יותר בהשקעת הממשלה בחינוך לנפש, לעומת שאר הארץ (3,214 ₪ לנפש בהתנחלויות לעומת 2,498 ₪ בשאר הארץ). מספר התלמידים הממוצע בכיתה בהתנחלויות עמד על 23.8, לעומת 26.11 תלמידים בתוך ישראל. ממוצע מספר התלמידים לכל מורה בהתנחלויות עמד על 9.78 לעומת 10.4 בתוך ישראל.

מענקי משרד הפנים לרשויות המקומיות

נתוני המענקים של משרד הפנים לשנת 2025 (נכון לאוקטובר 2025) מראים כי ההתנחלויות מקבלות קיבלו 743 מיליון ₪, כ-12.5% מכל המענקים שנתן משרד הפנים לכל הרשויות בישראל בשנת 2025 (עד אוקטובר בלבד). מספר המתנחלים עומד על כ-5% מהאוכלוסיה הישראלית (503,000 מתוך כ-9.9 מיליון ישראלים) כך שהם מקבלים פי 2.5 מחלקם באוכלוסיה.

אחת הדרכים של הממשלה להעניק תיקצוב עודף להתנחלויות היא באמצעות מענקים ייחודיים שניתנים רק להתנחלויות. בשנת 2025 נשבר שיא המענקים הייחודיים שניתנו להתנחלויות והם קיבלו (עד אוקטובר בלבד) 189 מיליון ₪. (להשוואה, בשנים 2021 ו-2022 עמדו המענקים הייחודיים להתנחלויות על 119 ו-126 מיליון ₪, ובשנת 2023 על 184 מיליון ₪).

בנוסף על מענקי משרד הפנים ההתנחלויות מקבלות מענקים ממשרדים נוספים כמו למשל ממשרד ההתיישבות ומהחטיבה להתיישבות.

מענקים ייחודיים להתנחלויות בלבד – שנת 2025 (עד אוקטובר)