טוען..

נתניהו טוב רק למתנחלים – עשור לסיפוח הזוחל תחת נתניהו | דוח מסכם של שלום עכשיו

בעשור של נתניהו כרה"מ נבנו 19,346 יח"ד – 70% מהן בהתנחלויות "מבודדות"

א. בניה בהתנחלויות 2018 (לא כולל מזרח ירושלים):

התחלות בניה (ספירת שלום עכשיו לפי תצלומי אויר)

  • 2,100 יחידות דיור חדשות החלו להיבנות בהתנחלויות בשנת 2018, כ-9% מעל לממוצע השנתי מאז 2009, לפי ספירת שלום עכשיו (ממוצע העומד על 1,935 יח"ד בשנה).
  • כ-73% מהתחלות הבניה (1,539 יח"ד) היו בהתנחלויות "מבודדות" שישראל תצטרך לפנות ככל הנראה במסגרת הסכם קבע (ממזרח לתוואי הגבול המוצע ביוזמת ז'נבה).
  • 37% (767 יח"ד) הן ממזרח לתוואי המתוכנן של גדר ההפרדה, ועוד 39% (824 יח"ד) הן בין הגדר הבנויה בפועל לבין תוואי הגדר המתוכנן. רק 24% (509 יח"ד) הן ממערב לגדר הבנויה.
  • לפחות 10% מהבניה (218 יח"ד) היא אינה חוקית לפי החוקים שהחילה ישראל בהתנחלויות (ללא קשר לאי החוקיות של ההתנחלויות עצמן לפי הדין הבינלאומי), במאחזים בלתי חוקיים.
  • כ-90% מהבניה (1,881 יח"ד) היתה של מבני קבע, והיתר מבנים יבילים (קרוואנים).
  • מבנים אחרים (לא למגורים): 92 מבני ציבור החלו להיבנות (בתי ספר, גנים, בתי כנסת וכו'), 8 מהם במאחזים, בנוסף על 184 מבנים לתעשיה או חקלאות (71 מהם (39%!) במאחזים לא חוקיים).
  • בחמישה מאחזים נבנו בריכות פרטיות חדשות – למשל בחוות גלעד ובמאחזים שבגבעות איתמר.
  • לפחות עשרה מבנים הוקמו על קרקע פרטית פלסטינית על כ-10 דונם ולפחות 37 דונם נוספים של קרקע פרטית נלקחו לצורך הקמת פארק, כביש והשלכת ערימות עפר של פסולת בניה.

לרשימת כל התחלות הבניה בשנת 2018 לפי התנחלות ראו כאן

קידום תכניות ומכרזים (ינואר-דצמבר 2018)

  • בשנת 2018 קודמו תכניות ל-5,618 יחידות דיור ב-79 התנחלויות שונות.
  • כ-83% מיחידות הדיור המתוכננות (4,672 יח"ד) הן בהתנחלויות ממזרח לתוואי המוצע ביוזמת ז'נבה.
  • שיא בפרסום מכרזים – ב-2018 פורסמו מכרזים לבניית 3,808 יח"ד בהתנחלויות (אחרי שב-2017 נשבר השיא הקודם ופורסמו מכרזים ל-3,154 יח"ד). בנוסף פורסמו מכרזים ל-603 יח"ד במזרח ירושלים.

 

ב. בעשור מאז נבחר נתניהו ב-2009:

ב1. לפי ספירת שלום עכשיו:

  • 19,346 יחידות דיור חדשות החלו להיבנות בהתנחלויות.
  • 13,608 יחידות דיור חדשות נבנו בהתנחלויות "מבודדות" (70% מהבניה). המשמעות היא תוספת של כ-13,608 משפחות חדשות (פוטנציאל של למעלה מ-60,000 מתנחלים) דווקא בהתנחלויות שישראל תצטרך לפנות ככל הנראה במסגרת הסכם קבע (ממזרח לתוואי הגבול המוצע ביוזמת ז'נבה).
  • 35% (6,852 יח"ד) הן ממזרח לתוואי המתוכנן של גדר ההפרדה, ועוד 30% (5,861 יח"ד) הן בין הגדר הבנויה בפועל לבין תוואי הגדר המתוכנן. רק 34% הם ממערב לגדר הבנויה (6,633).
  • לפחות 11% מהבניה (2,206 יח"ד) היא לא חוקית לפי החוקים שהחילה ישראל בהתנחלויות (ללא קשר לאי החוקיות של ההתנחלויות עצמן לפי הדין הבינלאומי), במאחזים בלתי חוקיים.

ב2. נתוני למ"ס:

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מפרסמת מדי רבעון את נתוני התחלות הבניה בישראל ובהתנחלויות. נתוני הלשכה לא מפרטים את המיקום של הבנייה בשטחים ולכן לא ניתן לדעת איפה היתה הבניה ביחס לקווי יוזמת ז'נבה, ביחס לגדר, כמה נבנה במאחזים וכו'. עוד על ההבדל בין נתוני למ"ס לנתוני שלום עכשיו ראו כאן.

לפי למ"ס בעשר שנות נתניהו:

  • בניה – החלו להיבנות בהתנחלויות 18,502 יחידות דיור.
  • אוכלוסיה – מאז סוף 2008 עד סוף 2017 – נוספו בהתנחלויות 132,300 מתנחלים (נתוני 2018 יפורסמו רק בספטמבר הקרוב). מתוכם לפחות 50,211 מתנחלים נוספו להתנחלויות שישראל תיאלץ ככל הנראה לפנות במסגרת הסכם של שתי מדינות (ממזרח לתוואי הגבול המוצע ביוזמת ז'נבה).

ב3. השקעות ממשלתיות:

על פי נתונים שהגיעו לשלום עכשיו בעשור של שלטון נתניהו העבירו משרדי הממשלה השונים למעלה מעשרה מיליארד ש״ח כתקציבים עודפים להתנחלויות.  בשנת 2016 הסכום שהועבר להתנחלויות עמד על  1,189 מיליארד ש״ח. בשנה שלאחר מכן הסכום עמד כבר על 1,650 מיליארד ש״ח ובמחצית הראשונה של שנת 2018 הסכום עמד על 697 מיליון ש״ח.

הנתונים מחושבים ע"י משרד האוצר מדי רבעון ומועברים לממשל האמריקני. הרקע לכך הוא החלטת הנשיא ג'ורג' בוש האב לקזז מהערבויות האמריקאיות שניתנות לישראל את המחיר שהיא משקיעה בהתנחלויות ומאז מעבירה ממשלת ישראל לאמריקנים את חישוב ההוצאות מדי רבעון.

בין המשרדים שהעבירו את התקציבים העודפים להתנחלויות היו משרד השיכון שהסכום הכולל שהעביר המשרד בעשור האחרון עמד על 848 מיליון ש״ח. משרד התחבורה העביר בעשור של נתניהו 305 מיליון ש״ח, משרד החינוך העביר 1,537 מיליארד ש״ח ומהחטיבה להתיישבות הועברו לכל הפחות 421 מיליון ש״ח בתקופה המדוברת. המשרד שהעביר את הסכום הגבוה ביותר הוא משרד הפנים ובעשור של נתניהו העביר המשרד לא פחות מ – 4,467 מיליארד ש״ח לטובת ההתנחלויות.

חשוב לציין כי סכום זה כולל אך ורק את ההוצאות הייחודיות להתנחלויות, ולא את הוצאות הביטחון והמיגון ולא את רוב הוצאות סלילת הכבישים. כמו כן לא נכללים בו השירותים שניתנים למתנחלים כאזרחים, אשר היו ניתנים להם גם לו היו חיים בתוך ישראל. אלא מדובר בהשקעות ממשלתיות עודפות שלא כוללות את התקציבים הרגילים שמעוברים להתנחלויות, כמו לכל יישוב בתוך מדינת ישראל, המיועדים לניהול השוטף של צורכי היום יום בהתנחלויות.

 

 

פירוט והרחבה – הבניה בשנת 2018:

רוב הבנייה – בהתנחלויות מבודדות שישראל תצטרך לפנות – ספירת שלום עכשיו של התחלות הבניה בשנת 2018 מגלה כי 73% מהבניה (1,539 יח"ד), וכי 70% מהבניה בכל העשור של ממשלות נתניהו (13,608 יח"ד) נעשו דווקא במקומות היותר קשים לפתרון מבחינת הסכם של שתי מדינות, ממזרח לתוואי הגבול המוצע של יוזמת ז'נבה. בעשור של נתניהו קרוב ל-50,000 מתנחלים נוספו בהתנחלויות הללו, וביחידות הדיור שנבנו יש פוטנציאל לתוספת של 60,000 מתנחלים.

יוזמת ז'נבה היא מודל של הסכם קבע ישראלי פלסטיני שהוסכם באופן לא רשמי ע"י ישראלים ופלסטינים והיא כיום המסמך היחיד שלגביו יש הסכמה, גם אם לא פורמלית, של הנהגה משמעותית בשני הצדדים. לפי המודל, ישראל תוכל לספח לשטחה חלק מההתנחלויות ובתמורה תיתן למדינה הפלסטינית קרקע חלופית מתוך שטח ישראל.

משמעות הדבר היא שממשלת ישראל כורה את הבור שבו תיפול מדינת ישראל. כל בית שנבנה בהתנחלויות וכל משפחה שעוברת להתגורר בהן יעלה לישראל בפינוי כואב וקשה. גם אם לא מאמינים שאפשר להגיע לשלום בעתיד הקרוב, אין שום היגיון בלבנות בהתנחלויות ולהפוך את הפתרון לבלתי אפשרי.

 

ההתנחלות החדשה, עמיחי, שהקימה הממשלה בעמק שילה מצפון לרמאללה:

 

ההתנחלויות עם הכי הרבה בניה

ביתר עילית – ההתנחלות החרדית ממערב לבית לחם היא שיאנית הבניה בשנת 2018 עם 183 יחידות דיור חדשות בעיקר בשכונה החדשה, ביתר עילית ג' שמרחיבה באופן משמעותי את השטח הבנוי של ההתנחלות לגבעה נוספת.

אלקנה – השטח שבין ההתנחלות אלקנה וההתנחלות עץ אפרים שמדרום לקלקיליה הולך ומתמלא בשנים האחרונות בשכונות חדשות עם 152 יחידות דיור חדשות שהחלו להיבנות שם בשנת 2018. כך הולך ונוצר רצף טריטוריאלי שמחבר את אלקנה עם עץ אפרים במזרח ועם שערי תקווה במערב למרחב של התנחלות אחת כמעט.

התנחלות חדשה: "קדם" (אבני חפץ) – 108 יחידות דיור חדשות החלו להיבנות ממערב להתנחלות אבני חפץ. יזמי הבניה משתמשים בתכנית בניה מ-1998 ומשווקים אותן כהתנחלות חדשה בשם "קדם". אותם יזמים הצליחו להקים בשנים האחרונות באותה שיטה התנחלות חדשה אחרת בשם "לשם", על בסיס תוכנית ישנה של ההתנחלות עלי זהב, ושיווקו אותה כישוב עצמאי. בשנת 2018 נבנו בלשם 107 יחידות דיור חדשות.

התפתחויות נוספות בשנת 2018

התנחלות רשמית חדשה – עמיחי – בעקבות החלטת הממשלה להקים התנחלות חדשה עבור מתנחלי עמונה שפונו מהמאחז שנבנה על קרקע פרטית, הוקמה בשנת 2018 ההתנחלות עמיחי באזור עמק שילה, עם 41 יחידות דיור.

מתחם התנחלות חדש בנתיב האבות – בעקבות מימוש פסק הדין של בג"צ לפינוי 15 מבנים שנבנו על קרקע פרטית במאחז נתיב האבות ליד בית לחם, הקימה הממשלה עבור המשפחות מתחם התנחלות חדש באדמות אלח'דר, עם 15 קרווילות.

בניה על קרקע פרטית פלסטינית – באופן  כללי, מאז העתירות של שלום עכשיו ושל ארגונים אחרים נגד בניה על קרקע פרטית, בעשור האחרון נרשמה ירידה דרמטית בבניה של מבנים על אדמות פרטיות של פלסטינים. בשנת 2018 נבנו לפי ספירת שלום עכשיו 10 מבנים על קרקע פרטית. יחד עם זאת, לא נפסקה ההשתלטות על קרקעות פרטיות בדרכים אחרות. כך למשל הוקמו מגרשי משחק ופארקים על קרקע פרטית (בהתנחלות נעלה), נסלל כביש (במגרון החדשה) ונמשכה התופעה של השלכת ערימות עפר של פסולת בניה על קרקע פרטית בהתנחלויות שונות. לפחות 37 דונם של קרקע פרטית נלקחו בדרך זאת.

רשימת התחלות בניה לפי התנחלויות 2018

ערימת עפר על קרקע פרטית, מעלה מכמש

 

ערימת עפר על קרקע פרטית, ההתנחלות ברכה

 

ההתנחלות לשם, 2017

ההתנחלות לשם, 2018

סמוך לנתיב האבות, 2017

סמוך לנתיב האבות, 2018